상위 1% 재벌·대기업, 10년간 공시지가 670조 주택·토지 매입
심상정 의원, 비업무용토지 규정 완화·토지보유 비용 인하 주원인 지적
심상정 의원(정의당, 사진)은 4일 기획재정부 국정감사에서 홍남기 경제부총리 겸 기재부 장관에게 "지난 10년간 개인보유 토지가 5.9% 감소할 때 법인보유 토지는 80.3% 늘었다"고 지적하고 "그 결과 전체 토지 중 법인보유 토지의 비중은 2007년 5.8%에서 2017년 9.7%로 늘었다"고 밝혔다.
○2007~2017년 전체토지 중 법인 토지 비중 변화(단위: 백만m2, %)
년도
|
전체
토지면적
|
|
법인토지
비중
| ||
개인
|
법인
|
기타
| |||
2007
|
88,505
|
50,927
|
5,132
|
32,447
|
5.8
|
2008
|
94,316
|
50,583
|
7,555
|
36,178
|
8.0
|
2009
|
95,106
|
49,972
|
6,098
|
39,036
|
6.4
|
2010
|
95,172
|
49,879
|
9,319
|
35,973
|
9.8
|
2011
|
95,892
|
49,516
|
8,735
|
37,641
|
9.1
|
2012
|
97,061
|
49,212
|
8,660
|
39,189
|
8.9
|
2013
|
96,657
|
48,926
|
9,003
|
38,729
|
9.3
|
2014
|
95,648
|
48,718
|
9,148
|
37,783
|
9.6
|
2015
|
95,540
|
48,471
|
9,131
|
37,938
|
9.6
|
2016
|
97,015
|
48,180
|
9,272
|
39,563
|
9.6
|
2017
|
95,733
|
47,933
|
9,254
|
38,546
|
9.7
|
<자료: 국세청, 보유부동산 100분위 현황(공시가격 기준)>
심상정 의원에 따르면 "상위 1%의 재벌·대기업들이 지난 10년 동안 공시지가로 670조에 가까운 주택과 토지를 매입했다"는 것이다.
심 의원은 법인 보유토지가 크게 증가한 이유로 기재부가 △법인세법 시행세칙 개정을 통해 기업의 비업무용 토지의 규정을 지속적으로 완화시켜 왔으며 △비사업용 토지 양도소득, 종합부동산세 등 법인의 토지보유 비용을 낮춰왔다는 점 △부동산 경기부양을 위해 보유관련 세제와 규정들이 동원돼 왔다는 점을 꼽았다.
○2007~2017년 전체, 상위 1%, 상위 10% 보유 토지 증가율
|
개인
|
법인
|
기타
|
전체토지면적
|
전체
|
-5.9
|
80.3
|
18.8
|
8.2
|
상위 1%
|
-3.9
|
140.5
|
23.7
|
30.3
|
상위 10%
|
-0.2
|
97.1
|
22.0
|
21.8
|
<자료-국세청>
심상정 의원은 "우리 사회의 가장 커다란 불평등 문제 해결을 위해서는 심각한 소득격차도 문제이지만 더 큰 문제인 자산격차를 줄여야 한다"고 언급하고 "부동산과 관련된 세제정책은 경기부양이 아니라 자산격차를 줄이고, 조세정의를 실현하는 방향으로 재설계돼야 한다"고 역설했다.