□ 기획예산처는                        공공부문 혁신의 우수사례로 국세청의

   「요즘                        세무서에 가보셨습니까?」를 4월 25일 국무회의에 보고

 □                        국세청은 과거의 세목별 조직을 기능별 조직으로 개편하고비리의                        원인으로 지목되어 오던 지역담당제를 폐지

   ㅇ 개편 前(세목별                        조직): 총무과, 소득세과, 재산세과, 부가세과, 법인세과

     개편                        後 : 납세자보호담당관, 서비스센터, 징세과, 세원관리과,                        조사과

   ㅇ                        종전에는 각 稅目마다 지역별 담당자가 납세자를 개별 접촉

      →                        지금은 조사과 外 납세자 개별 접촉업무 전면 폐지

       ※                        조사과(국세청 인력의 30%)는 관리자의 통제하에 납세자를                        접촉

           하므로                        납세자 입장에서는 담당 조사관이 매번 상이하여 누구에게

           조사받을지                        알 수 없음

    ▶  '99. 10.∼'2000. 3.                        6개월간 부조리 발생 전년동기 대비 81.6% 감소

 □ 납세자보호담당관                        제도 도입

   ㅇ                        납세자편에 서서 세금관련 각종 고충을 전담처리

   ㅇ                        성공요인 : 세무서장으로부터의                        인사상 독립성, 승진 인센티브, 실질적 권한부여 (첨부                        2. 참조)

 ▶                        납세자 보호담당관 활동 실적 ('99. 9월 이후 7개월간) :

    14,000건                        민원 해결 (시정비율 약 80%, 미국은 74%), 경감액 3,700억원

 小세무서                        편제

 에                        의한 미시적 密着세원관리에 치중

 세 목 별                         조 직

 지  역                        담  당 제

 @ 경제                        규모의 급격한 팽창, 글로벌 경제화, 정보혁명의 가속화                        등 세정환경의 변화와 국민의 욕구에 효율적으로 대응하지                        못함

小세무서                        편제

(행정비효율)

 경제                        규모의 팽창에 따른 세무서의 증설로 행정비용은 증가하는                        반면 지원분야가 비대해져 서비스·세무조사 등 핵심기능의                        인력 부족 심화

세목별 조직

(납세자 불편)

·납세자에                        대한 세목별 중복 간섭으로 불편과 불만을 초래·소득세과,                        부가세과, 재산세과 등의 편제로 기능별   전문화                        불가능

지역담당제

(부조리 소지)

 담당자                        한사람이 모든 업무 전담하여 처리함에 따라  재량권이                        커지고 유착의 소지가 있어 부정의 가능성 많음

미시적 세원관리

(세부담 불공평)

 개별납세자에                        대한 미시적 세원포착에 치중하고 과세근거가 자동적으로                        노출되도록 하는 범 사회적 과세자료 인프라 미비로 세부담                        불공평 시정곤란

조직의 개편

(Hard/W)

대대적 구조조정과                        납세자 중심의 기능별 조직으로 전면 개편

업무의 개선

(Soft / W)

 구조적                        부정이 사라지고 업무효율화가 달성되도록

 일하는                        방식을 재설계