이명박 정부에서 시행된 세율인하와 비과세 감면 확대로 실효세율이 크게 낮아지고, 감세혜택이 대기업에게 집중됐다는 지적이 나왔다.

이용섭 의원(민주당. 사진)은 국세청으로부터 제출받은 ‘최근 5년간 법인세 신고 현황’을 분석한 결과, 이명박 정부에서 시행된 세율인하와 비과세 감면 확대로, 실효세율이 크게 낮아지고, 감세혜택이 재벌대기업에게 집중된 것으로 나타났다고 14일 밝혔다.

이명박 정부의 감세정책으로 인해 매출액 상위 10대 기업의 실효세율이 2008년 18.5%에서 2012년 12.9%로 5.6%p나 감소했고, 실효세율 12.9%는 최고세율(22%)의 절반 수준에 불과할 뿐 아니라 각종 공제에도 불구하고 최소한 납부해야 하는 ‘최저한세’ 14%보다도 낮은 수준이다.

⏜ 최근 5년간 기업규모별 실효세율

또한 일반 대기업 실효세율 16.9% 보다도 4%p 낮으며 각종 지원이 집중돼야 할 중소기업 실효세율 12.1%과의 격차가 0.8%p 수준에 불과했다.

반면, 중소기업을 포함한 전체법인의 실효세율은 2008년 18.3%에서 2012년 15.4%로 2.9%p 줄어드는 데 그쳤으며 중소기업의 실효세율은 2008년 15.5%에서 12.1%로 3.4%p 줄어들어 10대 기업보다 감소폭이 적었다.

이 의원은 10대 기업의 실효세율이 12.9%로 매우 낮은 이유에 대해 “비과세 감면 혜택이 주로 재벌 대기업에 집중되었기 때문”이라며 “10대 기업 감면율은 40.9%로서 전체법인의 감면율 19.9%보다 2배이상 높으며, 중소기업 감면율 24.8%보다도 크게 높다”고 설명했다.

이어  “지난 5년간 상위 10대 기업의 실효세율이 이처럼 크게 떨어진 것은 이명박 정부의 감세정책이 누구를 위한 것이었는지 여실히 보여주는 것”이라며 “대기업에 대한 감세정책을 철회하고 비과세 감면을 대폭 정비해 실효세율을 높일 수 있는 방안을 마련해야 한다”고 말했다.

⏜ 최근 5년간 기업별 공제감면            <단위. 억원>

이 의원은 또 “정부가 대기업을 지원하면 투자와 소비가 늘어 경제활성화로 이어질 것이라고 강변해 왔으나 결국 돌아온 것은 경기침체와 세수부족으로 인한 국가채무 증가와 재정위기였다”며 “정부가 재정정책의 기조를 부자와 대기업 지원중심에서 서민중산층과 중소기업 지원중심으로 전환하지 않으면 사회양극화가 더욱 심화될 뿐만아니라 지속가능한 발전도 담보할 수 없을 것”이라고 강조했다.

따라서 “정부가 대기업에 대한 감세는 투자이고, 복지는 비용이라는 잘못된 생각에서 벗어나야한다”며 “이미 실패한 것으로 판명 난 감세정책을 철회하고 보편적 복지의 실현을 위해 조세부담율과 재정규모를 적정화해 나가야 한다”고 제안했다.

한편, 이 의원은 “올해 8월까지의 세수실적이 지난해에 비해 5조 8,534억원이 적게 징수됐는데, 이는 법인세수의 감소가 전체 감소세수의 62.6%인 3조 6,643억원에 달하고 있다”며 대기업 감세가 세수부족의 주요 원인이라고 분석했다.

⏜ 최근 5년간 법인세 납부현황