외국인 직접투자보다 내국인 해외투자 많은 '투자 역조' 심화

2015~2019년 평균 순FDI 비율 -1.7로 하락… G5는 상승

한국경제연구원 "FDI는 고용창출 핵심…투자환경 개선 필요"

 

 

2005년 이후 우리나라에 대한 외국인의 직접투자보다 내국인의 해외투자가 많은 '투자 역조' 현상이 심화되고 있는 것으로 나타났다. 투자 역조란 국내투자로 유입되는 자금보다 해외투자로 유출되는 자금이 더 많은 현상을 말한다.

 

특히 한국의 FDI(외국인 국내직접투자)은 주요 25개국 중 21위로, 조세·규제경쟁력·시장개방도 등에 대한 개선이 필요하다는 지적이 나왔다.

 

한국경제연구원(이하 ‘한경연’)은 15일 한국의 FDI(외국인 국내직접투자) 및 ODI(내국인 해외직접투자)와 관련된 양적·질적 지표가 주요국에 비해 크게 저조해 개선이 시급하다고 주장했다.

 

한경연의 최근 5년간(2015~2019년) 한국과 G5의 FDI와 ODI지표 비교‧분석 결과, 외국인직접투자(FDI)에서 ODI(내국인 해외직접투자)를 차감한 한국의 순FDI비율은 기간 중 평균 -1.7%로 G5 평균인 -0.3%보다 낮았다.

 

이는 경제규모를 감안했을 때, 한국이 G5(평균)에 비해 ‘내국인 해외직접투자’가 ‘외국인 국내직접투자’ 보다 과도하게 많다는 점을 의미한다.

 

한국의 순FDI비율은 △2005~2009년 -0.9% △2010~2014년 -1.5% △2015~2019년 -1.7%로 점차 하락해 투자역조 현상이 심화되는 양상을 보였다.

 

반면 G5의 경우에는 △2005~2009년 –1.1% △2010~2014년 -0.7% △2015~2019년 -0.3%로 순FDI비율이 개선됐다.

 

한경연은 특히 외국에서 한국으로 들어오는 생산시설투자는 줄고, 해외로 빠져나가는 투자는 늘어났다면서, FDI‧ODI의 질적 악화로 국내 고용 감소가 우려된다고 지적했다.

 

 

그러나 한국의 FDI 유치 경쟁력은 주요 25개국 중 하위권을 맴돌았다.

 

올해 AT커니가 조사한 FDI 신뢰지수에 따르면, 한국의 FDI 유치 경쟁력은 주요 25개국 중 21위에 그쳤다.

 

한경연이 FDI 신뢰지수 구성항목 중 중요도가 높은 5개 부문을 별도로 구분해 한국과 G5 국가간 경쟁력을 분석한 결과, 한국은 인프라 경쟁력과 혁신역량은 비교우위에 있거나 비슷한 수준이나 조세경쟁력, 규제경쟁력, 시장개방도는 비교열위를 보였다.

 

우선 최근 3년(2018~2020년) 평균 한국의 법인세 유효세율은 27.3%로 G5 평균(22.6%) 보다 높았다. 전체 조세수입에서 법인세가 차지하는 비중도 15.7%로 G5 평균(6.9%)에 비해 2배 이상 높았다.

 

특히 한국의 기업·투자 규제수준은 6개국 중 가장 열악했다. 미국 코넬대학교가 지난해 발표한 규제환경지수에 따르면, 한국의 규제경쟁력은 68.2로 G5 평균(88.2)을 하회했다. OECD의 FDI 규제지수주에서도 한국의 FDI 규제강도는 0.135로 G5 평균(0.05)에 비해 2.7배나 높았다.

 

주요 선진국 대비 낮은 시장개방도도 한국에 대한 FDI 투자 매력을 떨어뜨리는 요인으로 작용했다.

 

헤리티지재단이 올해 발표한 자료에 따르면 한국의 시장개방도는 66.3으로 G5 평균(76.8)을 하회했다. 금융시장을 통해 자본이 얼마나 자유롭게 이동하는지를 나타내는 금융자유도지수 역시 한국은 60.0으로 G5 평균(72.0)보다 낮은 수치를 기록했다.

 

반면, 한국의 인프라와 혁신역량은 G5와 비슷한 수준의 경쟁력을 갖춘 것으로 나타났다. WEF가 2019년에 발표한 한국의 인프라지수는 92.1로 G5 평균(90.0)을 상회했다. 한국의 혁신역량지수는 79.1로 G5 평균(80.9)과 비슷한 수준이었다.

 

추광호 한경연 경제정책실장은 “한국은 G5 등 주요국과 달리 FDI의 양적‧질적 지표가 악화되면서, 경제에 좋지 못한 영향을 주고 있다”며 “조세‧규제경쟁력 제고 등을 통해 FDI를 확대함으로써, 양질의 일자리 창출, 생산성 향상 등 경제모멘텀의 계기로 삼아야 한다”고 주장했다.